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堅(jiān)持“抓前端、治未病”加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解

發(fā)布時(shí)間：2025-07-28

堅(jiān)持“抓前端、治未病”加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解

——加強(qiáng)新時(shí)代審判工作落實(shí)全國(guó)大法官研討班精神系列評(píng)論

上工治未病。

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），最高人民法院院長(zhǎng)張軍在全國(guó)大法官研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持‘抓前端、治未病’，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。”

堅(jiān)持“抓前端、治未病”，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措；是細(xì)化抓好《意見》部署落實(shí)落地，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”《意見》專門部署加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，既是對(duì)法院促推源頭預(yù)防、多元解紛提出具體要求，也是對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)防化解矛盾糾紛明確工作責(zé)任，是對(duì)審判工作的有力支持。我們要把準(zhǔn)職責(zé)定位，突出重點(diǎn)任務(wù)，有力推動(dòng)落實(shí)。

推動(dòng)落實(shí)“抓前端、治未病”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，要協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。協(xié)同才能形成強(qiáng)大的合力，中央政法委部署推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，全國(guó)法院全力支持、參與，有力助推完成階段性建設(shè)目標(biāo)。各級(jí)法院還要在支持解紛力量發(fā)展、推進(jìn)解紛資源整合、提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)；在助力綜治中心機(jī)制完善上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)；在助力矛盾糾紛預(yù)防治理上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

推動(dòng)落實(shí)“抓前端、治未病”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，要加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解。行政爭(zhēng)議一頭連著行政機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，做實(shí)源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解，直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)社會(huì)主義法治的信心，尤其需要加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作，合力落實(shí)“抓前端、治未病”。要針對(duì)行政爭(zhēng)議多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域存在的普遍性、深層次問題，用好“3+N”工作機(jī)制，共商源頭預(yù)防化解舉措。要強(qiáng)化協(xié)同履職，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，更加重視把行政復(fù)議、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)傳導(dǎo)至行政執(zhí)法環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好“3+N”工作機(jī)制作為黨領(lǐng)導(dǎo)下、自上而下機(jī)制創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下更加有力務(wù)實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議預(yù)防化解；注重自上而下抓好九分落實(shí)，尤其是抓好系列會(huì)議紀(jì)要成果的落實(shí)。

推動(dòng)落實(shí)“抓前端、治未病”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，要統(tǒng)籌做好立案訴服和涉訴信訪工作。堅(jiān)持立案登記制不動(dòng)搖，一體推進(jìn)依法立案、先行調(diào)解、訴訟服務(wù)和涉訴信訪工作法治化，把《意見》要求落實(shí)落細(xì)，把為民服務(wù)做深做實(shí)。一是要繼續(xù)堅(jiān)持應(yīng)立必立、能調(diào)盡調(diào)，加強(qiáng)“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制建設(shè)。二是要推廣示范文本應(yīng)用，把示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心、先行調(diào)解、庭審裁判等工作深度融合；依托科技賦能打通應(yīng)用堵點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到示范文本好用、管用。三是要深化做好涉訴信訪化解工作，發(fā)揮各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，壓實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪的責(zé)任；做深做實(shí)信訪聽證工作，把應(yīng)聽盡聽、規(guī)范聽證落到實(shí)處，推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)化解。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，直接關(guān)乎人民群眾的切身利益和對(duì)公平正義的感受，我們必須切實(shí)提高政治站位，落實(shí)全國(guó)大法官研討班精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，切實(shí)前移解紛關(guān)口，將加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解抓深、抓實(shí)、抓出更大成效，促進(jìn)厚植黨的執(zhí)政根基。

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